2027年总统大选：为业主解读右翼的住房纲领

2026年4月19日，布鲁诺·勒塔约（Bruno Retailleau）经党员投票被推举为共和党（LR）候选人，并于5月28日公布了住房纲领《住得更好，住得更便宜》（Mieux se loger, et moins cher）。取消租金管控、结束与DPE相关的出租禁令、私人房东身份：多项措施直接关系到出租业主。以下是纲领的内容、它将给巴黎带来的变化，以及尚待明确的问题。

以供给和私人投资为核心的纲领

该纲领的出发点是：法国的建房量低于需求，候选人估计需求为每年450,000套。纲领设定了五年内新增一百万套住房的目标，依靠新建住房、私人出租投资和购房置业来实现。

主要措施

私人出租与房东

• 取消租金管控：签订租约时可自由确定租金。
• 结束与DPE相关的出租禁令：诊断仍然是强制性的，但仅作参考。据共和党称，约450,000套住房将因此得以保留或重新进入市场。
• 私人房东身份：以税务折旧机制为基础，适用于无家具和带家具出租的住房，新房和旧房均可。共和党预计每年可因此新增多达70,000套出租住房。
• 对非法占屋零容忍：发生非法占用时，十天内通过行政程序驱逐。

自2026年财政法起，已经有了第一个私人房东身份（即所谓“Jeanbrun”机制）：它仅适用于限租的无家具出租，且限于新房或经过大规模翻新的旧房。共和党纲领提出的是一个范围更广的机制。

建设与城市规划

• 取消“零净人工化”目标（ZAN）。
• 借鉴巴黎圣母院修复工程，出台一部紧急法，将建设周期从七年缩短至三年。
• 每建成一套新住房，向市镇返还9,000欧元增值税。

购房置业

• 简化的零利率贷款，面向全国，新房和旧房均可。
• 主要住所的贷款利息可抵扣：有一个孩子抵扣50%，两个孩子75%，三个及以上100%。
• 家庭赠与免税：受赠人未满30岁时最高150,000欧元，未满40岁时最高100,000欧元。
• 搬家时房贷可以转移。

社会住房

• 由国家与市镇协商确定目标，取代《SRU法》规定的配额。
• 社会住房重新聚焦于收入不高的家庭、在职人员和有孩子的家庭，并更定期地重新审核住户情况。

国民联盟的主张

国民联盟（RN）已宣布参选的候选人玛丽娜·勒庞——在其向最高法院提起的上诉结果出来之前，目前仍具备参选资格——于2026年9月13日在Hénin-Beaumont公布了她的住房主张。其中两项与共和党的主张一致：取消对“能耗黑洞”住房的出租禁令，以及取消ZAN目标。此外还包括：将空置办公楼改建为住房、对空置办公楼征税、以“100%翻新”零利率贷款取代MaPrimeRénov'补贴、遏制短期出租的滥用，以及在社会住房分配中实行“本国优先”。

其他自称右翼或中右翼的候选人也已宣布参选，包括爱德华·菲利普、格扎维埃·贝特朗和David Lisnard。随着他们的住房主张逐步细化，我们将补充这一分析。

这对巴黎业主意味着什么

仍不确定的方面

• 纲领不是法律：每项措施都需要国民议会的多数支持以及具体的法律文本。
• 租金管控有望延长：参议院已于2026年10月21日投票通过将其延长至2028年11月，这一表决尚待国民议会确认。要取消租金管控，需要通过一部新法律。
• 实施细节有待明确：私人房东身份的比例和上限、解除DPE相关禁令的时间表，以及与带家具旅游住宿专门规则的衔接。
• 宪法层面的问题：国民联盟为社会住房提出的“本国优先”，须在宪法委员会的审查下与平等原则相协调。

支持者认为这些措施能够重振出租投资和住房建设；批评者——尤其是租客协会——则担心租金上涨和节能改造倒退。

如何做好准备，而不去投机

• 不要押注租金管控会被取消：只要法律没有改变，在巴黎签订的租约就必须遵守上浮参考租金。
• 不要推迟节能改造：无论规则如何，评级好的住房都更好出租、也更保值。
• 优先选择灵活的方案：几个月的民法租约让您保有调整的余地。
• 比较各方纲领：也请阅读我们对让-吕克·梅朗雄住房纲领的分析。

资料来源：Public Sénat，2026年4月19日；Journal de l'Agence，2026年6月10日；Investissement-Locatif.com，2026年9月19日；Actu-Juridique，2026年3月5日；SeLoger，2026年9月28日；Économie Matin，2026年10月22日；Toute l'Europe，2026年10月14日。